云南省昭通市彝良縣教育基礎設施建設PPP項目資格預審公告

發布時間:2019-06-16 14:08

云南省昭通市彝良縣教育基礎設施建設PPP項目資格預審公告

2019年06月16日 14:08 來源:打印

公告概要:
公告信息:
采購項目名稱云南省昭通市彝良縣教育基礎設施建設PPP項目
品目

貨物/土地、建筑物及構筑物/建筑物/房屋附屬設施,工程/建筑物施工/事業單位用房施工/教育用房施工

采購單位彝良縣教育體育局
行政區域昭通市公告時間2019年06月16日 14:08
提交文件截止時間2019年07月10日 09:00
資格審查日期 2019年07月10日
聯系人及聯系方式:
項目聯系人楊順武
項目聯系電話0870-5120487
采購單位彝良縣教育體育局
采購單位地址彝良縣角奎鎮
采購單位聯系方式0870-5120487
代理機構名稱云南明灝招標有限公司
代理機構地址昭通市昭陽區團結路鉆石苑小區2幢
代理機構聯系方式15096827655

云南省昭通市彝良縣教育基礎設施建設PPP項目

資格預審公告

1.招標條件

招標項目“云南省昭通市彝良縣教育基礎設施建設PPP項目”(以下簡稱:本項目)已完成政府和社會資本合作(Public-Private-Partnership,以下均簡稱:PPP)實施方案編制,通過了財政部門的物有所值評價及財政承受能力論證,并由彝良縣人民政府批準采用政府和社會資本合作(PPP)模式實施。招標人是經彝良縣人民政府授權的項目實施機構彝良縣教育體育局,招標代理機構為云南明灝招標有限公司。項目已具備招標條件,現對該項目的社會資本進行國內公開招標,特邀請有興趣的潛在投標人(以下簡稱:申請人)提出資格申請。

本公告所稱社會資本是指:按國家法律、法規、規章和規范性文件要求,可以參與政府和社會資本合作(PPP)項目的市場主體。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

1)項目內容

本項目建設地點為云南省昭通市彝良縣,項目建設內容包括炳輝小學、新城中學、發界小學和彝良縣職業技術高級中學在內的教學樓建筑物及相應的教育配套設施。

2)項目總投資

根據已批復的《云南省昭通市彝良縣教育基礎設施建設PPP項目》估算,本項調整建設期利息后,估算總投資為73485.49萬元。其中建安工程費為60857.04萬元,設備及工器具購置費1100.00萬元,工程建設其他費4895.89萬元,預備費4011.18萬元,建設期利息為2621.40萬元。

2.2招標范圍

本次招標范圍為云南省昭通市彝良縣教育基礎設施建設PPP項目的社會資本方。

2.3操作模式

本項目采用政府和社會資本合作,具體操作模式為建設—運營—移交(Build-Operate-Transfer,簡稱:BOT)模式。投標人中標后,作為社會資本方按照《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規、政策和合同規定與政府出資方共同出資組建項目公司。項目公司在合作期內負責本項目的投資、融資、建設、運營、維護、維修等責任,并在此期間內享有本項目的收益權和非核心教學部分的經營權。項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責,通過獲得可行性缺口補助及使用者付費彌補其建設和運營費用并獲得合理回報,并在PPP項目合同規定的特許經營期滿后,將全部項目設施及相關權益按合同約定的條件和程序,移交給政府方或其指定機構。

1)股權比例及注冊資本金構成

項目公司注冊資本金為2000萬元(暫定),其中:政府出資方出資907.2萬元,持股45.36%;社會資本方出資1092.8萬元,持股54.64%。

2)項目資本金

項目資本金為項目估算總投資的30%,約22045.24萬元。其中:政府出資方出資10000萬元,社會資本方出資12045.24萬元。項目資本金須按照項目投資計劃按時足額配置到位。

3)項目融資

除項目資本金以外的其余建設資金通過項目公司作為融資主體通過多種渠道依法籌集,約51440萬元,占項目估算總投資的70%。

4)項目回報機制

本項目采用可行性缺口補助方式,并根據績效考核結果進行支付。項目公司通過獲得可行性缺口補助加使用者付費(教育配套設施的運營收入)彌補其建設和運營費用并獲得合理回報。

5)按照相關法律、法規的規定,本項目社會資本具備相應的資質和能力,依法能夠自行建設、生產或者提供本項目的施工、貨物或服務的,本項目相應的施工、貨物或服務將由社會資本自行承擔,不再招標。

2.4合作期限

本項目合作期為17年。其中:建設期2年,運營期15年。

1)建設期:2年,自項目開工日起至本項目竣工驗收完成后止

2)運營期(特許經營期):15年,從開始試運營日起計算。

3.投標申請人資格要求

3.1在中國境內依法注冊的企業法人或其他組織,且合法存續,沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。

3.3招標人根據本項目的特殊要求規定申請人應具備的特定條件:

1)財務實力要求:財務狀況良好,沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目;投資能力不低于2.2億元,融資能力不低于5億元。

2)專業資質要求:①企業資質要求:國家建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包壹級資質及以上和市政公用工程施工總承包壹級及以上資質并具有有效的安全生產許可證。②項目負責人(負責建設的項目負責人)資格要求:申請人擬派的項目負責人應具有建設行政主管部門頒發的國家壹級注冊建造師資格(建筑工程專業),并取得建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證書(B證,年檢合格),注冊單位需與申請人名稱一致;具有投融資或建設或運營項目管理經驗。③企業業績要求:具有至少1個投融資或建設或運營類似項目。(類似項目指:項目投資不少于3億元人民幣)

3)信譽要求:申請人在企業信用信息系統未被列入經營異常名錄或嚴重違法企業名單;未被取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域建設市場且處罰期未滿的;申請人未被列入“信用中國”網站失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”。

3.4本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的特定要求:

本項目接受聯合體投標。當采用聯合體投標時,聯合體成員數量不得超過2個,應提供聯合體協議書,明確各成員承包范圍、職責分工。由聯合體牽頭人負責本項目投標報名、遞交資格預審申請文件、投標文件等相關事項。組成聯合體投標應符合相關法律法規對聯合體投標的有關規定,聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一項目中投標。

3.5單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得同時參加本項目的資格預審申請。否則,相關申請均不予通過評審。

3.6招標人將視具體情況,按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實,申請人應予以配合。

4.資格預審方法

次資格預審采用的評審辦法為有限數量制。當通過詳細審查的申請人多于5家時,通過資格預審的申請人限定為5家。

5.資格預審文件的獲取

5.1報名方式:現場報名和網上報名。

5.2網上報名:凡有意參加資格預審的申請人,請于20190617日至20190621日前,進入昭通市公共資源交易系統(//ztggzyjy.zt.gov.cn/),憑企業數字證書(CA)在網上獲取資格預審文件及其它資料,數字證書(CA)詳見其辦理流程。未辦理企業數字證書(CA)的企業需要按照昭通市公共資源交易電子認證的要求,辦理企業數字證書,并在昭通市公共資源交易中心網完成注冊通過后,便可獲取電子資格預審文件,此為獲取電子資格預審文件的唯一途徑。

5.3現場報名:網上報名完成后,請于20190617日至20190621日(法定公休日、法定節假日除外),每日上午0900分至1130分,下午1430分至1700分(北京時間,下同)到彝良縣公共資源交易中心(行政中心政務大廳一樓)獲取資格預審文件,請持①法定代表人身份證明原件;②法定代表人授權委托書原件及授權委托代理人身份證原件(授權委托代理人必須是本公司員工,報名時須出具本人在本公司社保證明材料,法人參加除外);③企業資質證書副本原件或彩色復印件、營業執照副本原件、企業安全生產許可證副本原件、企業入滇登記信息打印件(省外投標企業);④擬派項目負責人(負責建設的項目負責人)的建造師執業資格證原件、注冊建造師資格證書原件及安全生產考核合格證書原件。⑤申請人類似項目投資業績證明材料(提供中標通知書或合同協議書或工程竣工驗收登記表);⑥投標申請人近三年(2016年至2018年)經會計師事務所或審計機構審計的財務報表及審計報告原件。

申請人另需提交加蓋單位公章的上述證件材料復印件一套(裝訂成冊)。

注:請各投標單位在規定時間內同時完成現場和網上報名,否則投標無效。

5.4已在網上報名的申請人,如果因某種原因決定不再網上上傳申請文件或不再參加資格預審,請于報名截止時間前,憑企業數字證書(CA)進入昭通公共資源交易系統(//ztggzyjy.zt.gov.cn/)撤銷報名,否則可能會導致申請人誠信信譽受影響。

6.資格預審申請文件的遞交

6.1遞交資格預審申請文件時間:20190710日上午0830分—上午0900分。

遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間,下同):20190710日上午900分,地點為:昭通市公共資源交易中心四樓第四開標廳(地址:昭通市昭陽區鎮雄路北側昭通“市民之家”四樓(昭通市檔案館對面)。

6.2電子資格預審申請文件的遞交:在申請截止時間前,需在網上遞交資格預審申請文件和現場遞交光盤及紙質版資格預審申請文件,具體要求:

網上遞交:網上遞交需登錄昭通市公共資源交易系統(//ztggzyjy.zt.gov.cn/),申請人須在申請截止時間前完成所有電子文件的上傳,網上確認電子簽名,并打印“上傳文件回執”。申請截止時間前未完成文件傳輸的,視為撤回資格預審申請文件。

網上遞交資格預審申請文件后,申請人須于申請截止時間前遞交2份電子文件[光盤,確保電子資格預審申請文件(光盤)與網上上傳的電子資格預審申請文件一致,若出現不一致,以網上上傳的資格預審申請文件為準]和紙質資格預審申請文件(正本1份、副本1份)。紙質資格預審申請文件正本為網上上傳的電子資格預審申請文件彩色打印文本(無需重新簽字蓋章),紙質資格預審申請文件副本可以為正本的彩色或黑白復印件。

備注:如現場遞交的光盤及紙質版資格預審申請文件與網上遞交的電子版資格預審申請文件不一致,采用電子化交易的,以網上遞交的電子資格預審申請文件為準;采用紙質化交易的,以紙質資格預審申請文件為準(如項目在進場交易過程中遇到停電、網絡故障、系統故障等不可抗力因素,導致項目無法正常電子化交易的,經相關部門同意后,該項目由電子化交易轉為紙質化交易)。

6.3各申請人人在資格預審申請文件遞交時必須攜帶編制資格預審申請文件時加密的數字證書(CA)到現場進行資格預審申請文件的現場解密,如因申請人自身原因導致所遞交的文件無法現場解密的,后果及責任由申請人自行負責。

6.4期送達的或者未送達指定地點的資格預審申請文件(光盤及紙質版資格預審申請文件),視為撤回文件,招標人不予受理。

7.發布公告的媒介

次招標公告同時在《中國政府采購網》、《云南省政府采購網》、《云南省公共資源交易信息網》、《昭通市公共資源交易電子服務系統》上發布。對在其他網站或媒體轉載的招標公告及公告內容,招標人和招標代理機構不承擔任何法律責任,招標期間所有變更、澄清及補遺等內容均在昭通市公共資源交易電子服務系統上發布,請投標人留意,公告發布時間為20190614日。

8.聯系方式

標人:彝良縣教育體育局

地址:彝良縣角奎鎮

聯系人:楊順武

電話:0870-5120487

招標代理機構:云南明灝招標有限公司

地址:昭通市昭陽區團結路鉆石苑小區2

聯系人:敖兵

電話:15096827655? 0870-2392233

傳真:0870-2392233

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